La nouvelle organisation des services officiels de protection
Le 17 décembre 2008 les textes officiels (décret et arrêté) ont réorganisé les services de protection des personnalités.
Voici en début d'année 2009 la réalité des services que beaucoup ignorent manifestement:
1) Officellement le groupe de Sécurité du Président de la République (GSPR) qui avait déja perdu sa composante gendarme n'existe plus en tant qu'unité autonome à l'Elysée. Il devient une sous direction du Service de Protection des hautes Personnalités.
Dirigé par un sous-préfet, la situation juridique redevient enfin légale car je rappelle que initialement les textes (dont je suis en grande partie l'auteur) impliquait expréssément que le GSPR devait être commandé soit par un commissaire de police soit par un officier de gendarmerie. Il est enfin mis fin à cette situation mais il a fallu attendre la fin de l'année 2008 et pour la petite histoire il était indispensable que le chef du GSPR Michel Besnard, ancien commandant de police du SPHP soit d'accord pour que cette réforme puisse avoir lieu.
Nous nuos retrouvons donc dans la situation d'avant François Mitterrand quand M. Montarras était le chef du SVOSHP et avait l'Elysée sous son autorité ( ce grand directeur vient de nous quitter malheureusement ces temps ci!).
2) Ce qui est aussi nouveau et très novateur c'est que le Groupe de Protection de la Police Nationale (GPPN) crée - sans texte !!- par Raymond Sassia (sous De Gaulle) est enfin reconnu a part entière et est intégré au SPHP de même que la 14 ème section des Rensignements Généraux de la Préfecture de Police.
Ces 2 services sont absorbés dans une nouvelle sous-direction du SPHP, la sous direction des personnes menacées.
Désormais le SPHP sera obligé d'assurer la sécurité de toutes les personnalités sur demande du Directeurgénéral de la plice nationale et du ministre de l'Intérieur sans pouvoir dcliner sa compétence comme c'était la cas précédemment (exemple des princesses arabes, des mbassadeurs, des juges etc....).
Il reste encore malheureusement encore trop de missions de protection assurées par ce service qui ne devraient pas l'être car elles sont plus du confort ou du protocole qu'une vraie réponse à une menace n'existant pas. Il est certain que certaines missions encore assurées par le SPHP - même sous sa nouvelle formule - sont du domaine des sécurités privées et pas du tout du domaine de la protecion des services officiels de l'Etat!.
3) Outre ces 2 nouvelles sous-directions, le SPHP garde ses 2 sous directions classiques (hautes personnalités étrangères et hautes personnalités françaises). A ce sujet je rappelle que le GSPM chargé de la protection du Prmier Ministre n'est qu'une composante de la sous direction des HPF et ne constitue pas une entité autonome comme avait pu l'être le GSPR. Le GSPM peut être commandé par un commissaire ou un officier de police.
4) Enfin la 5 ème sous direction se divise en 2: les ressources (personnel, logistique, équipement etc....) et l'appui opérationnel dont la composante essentielle est le GAP (groupe appui et protection) composé des meilleurs éléments du service notamment sur le plan physique et technique. Le GAP n'est pas une entité autonome, il est employé soit seul pour une mission spécifique soit en appui d'une équipe de protection. C'est exactement ce que j'avais fait quand j'avais assuré la protection du Président Bush en 1989 pour le bicentenaire (je reviendrai sur cette mission ici et dans le journal Le Monde) . J'avais en protection rapprochée mes collaborateurs directs et en appui une équipe du RAID (en tenue civile)(car le GAP n'existait pas à l'époque.
A ce sujet, je me félicite encore maintenant 20 ans après, à avoir été le premier (et malheureusement le dernier) commissaire à obtenir du Secret Service que mon adjoint soit en permanence au siège avant dans la voiture du Président des USA. Cette pratique conforme à la souverainneté nationale a été perdue comme tant d'autres.
5) Donc le nouveau SPHP comprend maintenant 700 personnes et vient juste d'emménager dans ses nouveaux locaux ( loués comme d'habitude!)de la rue Miromesnil avec d'ailleurs 40 places de parking au lieu des 80 prévues initialement ( pour la peite histoire le solde est parti pour la direction générale de la gendarmerie nationale qui a déménagé de ses locaux du 16 ème arrondissemnt pour venir rue des Saussaies à condition d'avaoir les places de stationnement pour ses propres véhicules !) C'est chose faite.
Cet article a été écris par Eric STEMMELEN qui est le principal concepteur du décret instituant le service de protection des hautes personnalités et la définition des concepts d'accompagnement et de protection rapprochée.
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